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    不斷提升信息檢索處理能力,不斷提高政協建言獻策質量

    來源:區政協辦公室 發布時間:2020-07-07

    【摘    要】根據渝北區政協理論研究會2020年度論文征集與評選活動方案要求,結合自己在政協履職盡責中的體會,認為政協委員存在收集信息渠道不暢的問題,而提升信息檢索和辦公自動化處理能力,有利于提高政協委員建言獻策質量和水平。

    【關鍵詞】信息 檢索 處理 建言獻策 質量

     

    人民政協自產生以來,在履行政治協商、民主監督和參政議政三大職能中,撰寫社情民意和提案是政協委員最具特色的工作,也是履職盡責最直接、最基本的形式。根據《全國政協關于加強和改進政協提案工作的意見》要求——“要充分利用現代信息技術,不斷提高提案工作的辦公自動化水平”,各級政協組織都建立了信息化平臺,實現了提案和社情民意的征集、審查、立案、交辦、辦復、反饋等全流程智能化管理,提高了提案和社情民意工作效率。但建言獻策的源頭——撰寫社情民意和提案的質量還需進一步提高,除了政協委員的理論功底、寫作能力、敏銳視角之外,信息的搜索和處理能力也是寫好社情民意和提案的基礎和前提,畢竟巧婦難為無米之炊。

    一、現狀和問題

    (一)最高效的信息渠道最不暢

    社情民意和提案最高效、最直接的信息渠道莫過于各級政協組織建立起來的信息化平臺。因為社情民意反映的問題可能比較尖銳和敏感,所以《中國人民政治協商會議全國委員會反映社情民意信息工作條例》第十一條要求,在社情民意信息的收集、編輯、報送、反饋過程中,要做好保密工作,根據反映情況和內容價值,社情民意都有不同程度保密密級和期限,政協組織都要采取必要的措施進行保密;雖然絕大多數提案不涉及保密問題,但是在操作過程中,公開提案會給提案工作帶來一些具體問題。因此不管是社情民意,還是提案都沒有公開,所以最高效、最直接的信息渠道反而最不暢通。

    (二)政府信息公開渠道亦不暢

    盡管2008年國務院就實施了《中華人民共和國政府信息公開條例》,但執行情況差,完成率不足兩成,而且落實程度隨行政級別下降而遞減,縣級政府信息公開程度非常低,政協委員恰恰對基層政府的信息需求是最直接的最強烈的,公開效果卻最不理想;同時還存在信息公開只公開結果,不公開過程;只對紀檢、審計等部分人公開,不對全部政協委員公開;只公開財務內容,不公開干部提拔、人員錄用等全面內容;只在年末、月末定時公開,不是隨時公開等等問題,這與公眾(含政協委員)的需求在不斷提升,以及行政機關的公開工作與公眾需求之間還存在一定差距。因為政府信息公開不夠到位,使得許多社情民意和提案針對性不強、可操作性不夠,質量不高。

    (三)信息搜索和處理能力不夠

    因為沒有獲取信息的主渠道,政協委員得不到及時、充分的信息,只能從網絡、媒體截取支離破碎的信息,或者從有限的政府信息公開中推演出一些信息,由于政協委員很少能主動獲取真實廣泛的信息,建言獻策的質量不高。

    面對互聯網海量信息,如何搜索、收集和處理信息,如何把支離破碎的信息轉換為對社情民意和提案有用的素材,多數政協委員辦法不多,這是由于信息技術發展太快,而政協委員都是“兼職”工作,絕大多數都不是信息技術專業出身,從事工作與信息技術相關性不大,又沒有機會及時充電等原因造成的。剪刀加漿糊或復制粘貼完全不適應信息爆炸的時代要求,所以不斷提升政協委員信息搜索和處理能力,不斷提高政協建言獻策的質量,是擺在當前和今后一定時期政協工作的當務之急。

    二、對策與建議

    (一)不斷提升政協委員信息搜索能力

    中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在全國政協十三屆二次會議上指出,人民政協要加強學習,努力使建之有方、言之有理、資之有效。政協委員不僅要學習中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列講話精神和人民政協理論,而且還要學習如何履職的方法論,其中提高信息搜索和處理能力就是寫好社情民意和提案的基礎和前提。信息素養的核心是對信息進行有效地檢索分析和使用,信息搜集處理能力作為一項重要的工作技能,幾乎是所有工作崗位都必須具備。使用搜索引擎是最高效最簡單的方式,搜索引擎種類繁多,不僅有普通搜索,還有圖片搜索、視頻搜索、知識詞典搜索等等,使用時還有以下技巧。

    1.限定網站。如果已明確某個站點有自己需要的信息,就可以把搜索范圍限定在這個站點內,提高搜索效率。用法:關鍵詞+空格+site:指定站點,如本題目在百度文庫搜索,可以這樣使用:“提升 信息 搜索 處理 能力 site:wenku.baidu.com”,這樣就把百度文庫站點關于本題目資料準確的搜索出來。

    2.限定文件類型。很多專業文檔都是pdf、doc格式,搜索時可以限定文件類型。用法:關鍵詞+空格+filetype:文件類型,如搜索本題目的WORD文檔,就可以這樣使用:“提升 信息 搜索 處理 能力 filetype:doc”。這樣就把關于本題目所有WORD文檔搜索出來了。

    3.限定時間。用法:關鍵詞+空格+時間范圍,如搜索本題目近5年的資料,就可以這樣使用:“提升 信息 搜索 處理 能力 2016..2020”。

    很多搜索引擎的高級設置還可以對搜索結果、時間、文檔格式、關鍵詞位置、站點進行設置。搜集信息的目的不在于尋找答案,而在于確認哪些問題已經被人發現或證實,不具有獨創性,找出迄今為止還沒有被人接觸的可能性;分清客觀事實的方法,最好在官方網站進行確認。自己琢磨出來的解決辦法,雖然在別人眼中似乎毫無價值可言,但自己運用起來卻得心應手,這種傾向在越具有創造性的工作中越顯得明顯。

    (二)不斷提高政協委員辦公自動化水平

    隨著信息技術的快速發展,政協組織不斷加快信息化建設,讓政協委員履職盡責方式邁入了信息化時代。辦公自動化是用信息技術實現的符合各級各類具體業務、事務、會務需求而設計的應用信息系統,它是利用信息和網絡通信技術,加強管理、實現事務公開、提高效率、改善服務職能的重要手段。雖然政協委員的辦公自動化應用軟件水平都很高,但學習無止境,提高無極限。

    1.學習WORD高級功能

    道高一尺,魔高一丈,雖然政協委員的信息技術在不斷提高,但網絡防復制措施也越來越多,很多信息只能截圖,然后通過文字識別軟件轉換成文字,即使從網絡搜索到信息可以直接下載復制,但大多數與文字識別的結果一樣,格式零亂,各種特殊字符參雜其中,有用信息很難篩選和過濾出來,如果不會使用特殊字符替換,即使看到有用信息,時常都有放棄的念頭。比如幾十個空行,甚至成百上千的空格,如果手工刪除,情緒幾近崩潰,如果使用特殊字符的以少替多或以無替有(批量刪除)功能,可以輕松解決。具體使用WORD“查找和替換”的“更多”功能,在“查找內容”選擇兩個特殊格式“段落標記8 ^p^p  換行或回車鍵)”,在“替換為”選擇一個“段落標記(^p)”,反復單擊“全部替換”,再多的空行,只需要點幾次鼠標,就能輕松刪除令人討厭的空行。再比如手工換行符$^l也稱為軟回車,Shift+回車,有時還看不到,莫名其妙就有很多空行,此時需要開啟“顯示編輯標記”功能)、網頁空格(°不間斷空格 )、……………分頁符……………^m)、制表符"^t)、任意數字(^#)等等都可以使用特殊字符替換,有時也用以簡替繁(批量調整格式)、以多替少(批量輸入)等等都可以把內容調整到基本可以入眼的程度。

    另外格式替換在文檔快成型階段也大有用處,比如撰寫一篇教育教學的提案,如果把“教育”替換為“教學”,又擔心個別語句不通或表達不準確,需要把替換內容特別顯示,就可以使用格式替換,具體操作為使用WORD“查找和替換”的“更多”功能,在“查找內容”輸入“教學”(不限定格式),在“替換為”選擇“格式”字體,選擇“字體顏色”為“紅色”,出現“格式  字體顏色:紅色”,單擊“全部替換”,所有“教學”呈紅色了,再仔細品讀上下文,達到字斟句酌效果??梢赃@樣講信息技術只有用戶沒有想到的,沒有OFFICE不能實現的。

    2.學習WORD表格與EXCEL數據共享功能

    WORD表格與EXCEL比較,WORD表格格式設置具有優勢,運算功能弱,主要用于對文字進行排版,如寫稿件、資料整理等;相反EXCEL格式弱,運算功能超強,主要用來進行數據計算和對數據進行分析,創建圖文并茂圖表,信息表達清晰直觀,它們有著各自的優勢和不足之處,不能同時滿足用戶的要求。運用WORD表格與EXCEL數據共享,可以發揮它們各自的優勢和提高工作效率,共同完成一個WORD任務。具體可以簡單地在一個軟件復制,在另一個軟件粘貼;也可以在WORD中插入EXCEL對象,就可以充分利用各自的功能特長。之所以word表格和excel能夠共享數據,是因為它們底層技術是相通的,都是基于.net framework框架,所以有時OFFICE軟件出故障時,需要安裝.net framework軟件,就是這個道理。

    3.聯想收集信息得到意外收獲

    原中央政治局常委、全國政協主席賈慶林,在全國政協十一屆三次會議上指出,要經常性推動工作創新,幫政協委員拓寬視野。聯想收集信息得到意外收獲就是在信息搜集過程中,可能蹦出一些意想不到的信息,然后順藤摸瓜,牽出一大堆信息,這是拓寬視野的具體表現。比如發現了《清華大學2018畢業生就業報告》,就可以聯想到2019年、2013年等,這樣把2013-2019年清華大學畢業生就業報告都找出來,然后對關心的數據進行分析整理,比如每年平均16.5%的留學生,70%高端畢業生都不歸國,6.5%x70%=11.6%,這樣清華大學每年11.6%的學生去了境外,國家花大量人財物培養的頂級優秀人才,不少卻成了他人的嫁衣,是國家的重大損失,為此又撰寫了《適度削弱扶優扶強政策,促進教育新公平的建議》。

    (三)不斷提高政協委員建言獻策質量

    政協機關各部門要加強協作,提高工作科學化水平,聚力發揮信息平臺功能,切實提高信息資源使用率,進一步疏理哪些信息數據可以公開,怎樣公開,在什么場所公開,把一些好的提案、過了保密期的社情民意通過網站、政協通報、雜志等形式對外公開;要加強政協委員的學習培訓,樹立科學精神,要充分利用網絡平臺優勢,強化輿論宣傳功能、信息共享功能;要充分運用信息化手段,增強政協委員收集提案和反映社情民意的時效性,切實提高建言獻策質量和水平。

    綜上所述,政協委員在履職盡責時存在收集信息渠道不暢通,信息搜索和處理能力不夠等問題,所以政協機關在保證信息安全的前提下,盡量通過網站、政協通報等形式公開信息,加強政協委員的學習培訓,不斷提升政協委員信息檢索能力,不斷提高政協委員辦公自動化水平,不斷提高政協委員建言獻策質量。

     

     

    參考文獻:

    1〕北京博彥科技發展有限公司編著.新電腦學校-辦公應用篇[M].北京:北京大學出版社,2004:4-301,302.

    2〕吳權威,王緒謚.word2003中文版應用基礎教程[S].北京:中國鐵道出版社,2004:11.

    3〕白南石.淺談辦公自動化的現狀及發展趨勢[J].科海故事博覽?科教創新,2010(10):54-54.


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