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          關于對渝北區鄉鎮公立敬老院加大政府補貼 加強基礎設施建設的建議

          來源:區政協辦公室 發布時間:2021-10-13

          致公黨渝北區西政二支部委員、西南政法大學外語學院講師朱曉華,致公黨渝北區綜合二支部委員、重慶市石橋鋪殯儀館財務科一級科員吳頔睿反映:尊老、敬老、愛老、助老是中華民族的傳統美德。黨的十八大以來,習近平總書記多次就“尊老”發表重要講話,對國家老齡事業發展和養老體系建設提出一系列高瞻遠矚的重要論述和設計規劃。

          隨著城鄉經濟的快速發展和現代醫療制度的成熟,城鄉老年化程度越來越嚴重,其中孤寡老人人群也越來越龐大。為了保障老人們的晚年生活,主要針對五保戶老人,渝北區各鄉鎮均建立了敬老院,安排老人們入住接受更為專業的日常護理服務,一切費用由政府承擔,充分體現了社會對老年人的關愛。

          一、存在的問題

          但根據筆者對幾家鄉鎮公立敬老院的走訪,仍然發現敬老院存在著以下可以改進的若干方面。

          (一)大多敬老院房間沒有配套的衛生間,且公共衛生間內都是蹲便器。敬老院老人們大多年事已高,因為健康原因,多有尿急情況;且不少老人存在或多或少的泌尿系統問題,上廁所會花費很多時間。如果沒有配套的衛生間和坐便器,很多老人可能會因失禁在晚年失去生活的自尊,且無法忍受長時間蹲廁之苦。

          (二)大多敬老院沒有浴室、浴缸。盛夏時節筆者走訪了一家敬老院。這家敬老院曾獲全國模范敬老院及重慶市模范敬老院。當時該敬老院正在修建一間公共浴室,院長為此頗為自豪,因為這是其他很多敬老院所沒有的設施。問及以前老人們是怎么解決洗澡問題的,院長答道基本是擦洗的,或是用桶打水在衛生間洗澡。公共浴室里都是站浴設施,沒有一個坐浴,筆者不禁擔心,老人們大多七八十好幾,站浴設施對老人而言其實缺乏一定的安全保障,難以避免老人們在洗澡過程中不慎跌倒的可能性。

          (三)敬老院大多都是幾層小樓結構,上下樓都是臺階,沒有專門的老人通道。在敬老院,基本不能走動的老人住在一樓,尚有一定活動能力的老人就住樓上。走訪期間,恰看到一位老人艱難地緊握樓道扶手,一步一步,及其吃力地上樓,不禁讓人為他感到緊張,擔心老人家不小心跌倒。

          (四)大多敬老院輪椅奇缺。敬老院里不乏行動不便的老人,而輪椅奇缺是各敬老院面臨的一個普遍問題。輪椅的缺失使得本來飽受身體折磨的老人們雪上添霜,終日只能呆在房間里,無法外出呼吸新鮮空氣,享受陽光,和其他老友聊天,在晚年獲得些許的藉慰。

          (五)空調、取暖器使用上的窘迫。重慶是個極具個性的城市,夏天炎熱、冬天濕冷。這種天氣狀況對于老年人而言是極為難熬的,空調、取暖器應該屬于最基本的生活配置??v觀各新舊敬老院,有些敬老院配有空調,有些敬老院是沒有安裝空調的。走訪的敬老院是配有空調的,但夏季時,空調就中午最熱的時候開上兩個小時,其余時間是不開的。冬季幾乎是不用取暖器的,老人們就把自己的衣服層層疊疊搭在被子上保暖。問及院長,答復是電費太高,敬老院無法承受。筆者就此問題專門致電電力部門,答復是敬老院的電費沒有階梯性規定,統一每度電0.54元。盡管如此,算下來夏季和冬季僅就電費而言也依然是一筆不小的開支。

          (六)大多敬老院沒有一個可以遮風擋雨的活動場地。有些敬老院因為各種原因,沒有室內活動室,卻專門留出一個開闊的院子,看起來干凈整潔,卻并不適用。

          二、針對以上若干問題,考慮到相關經費問題,現提出當前可行建議如下:

          (一)政府設立專項資金,對各敬老院進行衛生間、浴室及樓道改造。一是房間沒有配置衛生間的敬老院可在每個房間內改造出一個衛生間,里面安裝淋浴器,墻面安裝防滑扶手,沒有條件安裝坐便器的敬老院配置坐便椅。然后依情況每層樓再安裝一到兩個浴缸,方便老人們定期徹底清洗身體,享受沐浴的快樂。二是在可能的情況下,安裝老人通道。如一樓下到平地仍有一兩步臺階的,在方便處把一兩米的寬度改造成緩坡。從一樓到樓上的,有建筑條件的可以在樓側加建緩坡上行通道,沒有建筑條件的建議在臺階墻面安裝把手,并在樓梯拐角處安裝休息椅。

          (二)給各敬老院配置輪椅。輪椅的配置數量應該具有前瞻性,要有一定的靈活性,而不是單純地依當前所需數量配置,以避免以后可能出現的后續需求及配置程序的負累。當然,政府可以發動相關企業和公司提供一定的資助,或通過結對子的形式讓相關企業公司承擔一定社會責任,傳遞溫暖愛心。

          (三)實現空調,取暖器普及化,加大電費補貼力度,或設立電費專項基金。在重慶,沒有空調取暖器,老人們的基本生活質量是無法得到保障的。建議政府設立專項資金,購買設備,補貼電費。作為過渡措施,可先購買質量過關的電熱毯,讓老人們在冬季可以踏踏實實睡個暖和覺。

          (四)修建室內活動場地。老年生活是需要一定質量的,而不是單純的吃飽,穿暖。建議修建或改造室內活動場地,讓老人們不論嚴寒和酷暑,都能有一個互動、活動的空間。而且,空間建成后實際上是可以節約其他設備的耗損的,如在費用緊張的前提下,冬天上下午一定時段可以暫時只開啟活動室空調,不開啟房間空調。這樣的安排即可以引導老人們參加集體活動,也可以切實節約電費。當然,個案需具體處理。

          習總書記號召全社會,要讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。相信隨著政府和民眾對于養老問題越來越重視,中國一定不會出現老無所養、老無所依、老無所樂、老無所安的社會悲劇。

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